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中共宜宾市叙州区委、宜宾市叙州区人民政府关于印发宜宾市叙州区机构改革方案的通知(叙委发〔2019〕10号)和宜宾市叙州区深化机构改革工作领导小组、中共宜宾市叙州区委机构编制委员会关于印发关于宜宾市叙州区机构改革方案的实施意见的通知(叙机改〔2019〕4号),规定:宜宾市叙州区应急管理局(简称区应急局)是宜宾市叙州区人民政府工作部门,为正科级。加挂宜宾市叙州区安全生产委员会办公室牌子(简称区安办)。区应急局贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策和省委、市委、区委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。
一、主要职责是:
(一)负责应急管理工作,组织和指导各乡镇(街道)、各部门(单位)应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸、煤炭行业安全生产监督管理工作。
(二)拟订应急管理、安全生产监督管理政策措施,组织编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,起草相关政策制度。
(三)负责组织、指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,负责应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实,推动应急避难设施建设。
(四)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。
(五)负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全区应对一般及以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,负责组织一般及以上灾害应急处理工作。
(六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
(七)按照国家、省、市相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导各乡镇(街道)及社会应急救援力量建设和应急保障能力建设。
(八)按照国家、省、市相关政策和区委、区政府相关规定负责消防工作,组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
(九)负责自然灾害综合监测预警工作,承担自然灾害综合风险评估工作,指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。
(十)负责组织、协调灾害救助工作,组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配中央、省、市级下拨及区级救灾款物并监督使用。
(十一)牵头组织全区安全生产隐患排查常态化、督促检查常态化、整改落实常态化工作落实情况的督促检查。依法承担区政府安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查区级有关部门和各乡镇(街道)的安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。
(十二)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助应急部、省应急厅、市应急局做好中央、省、市在叙州区工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
(十三)承担煤矿、非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。
(十四)组织实施煤炭产业发展计划、准入条件、行业标准。按权限审核、上报煤炭项目并负责建设管理。负责煤炭生产协调和监督管理,煤炭行业结构调整和产业升级,督促煤矿企业开展煤矿瓦斯等级鉴定、瓦斯治理和利用。推进煤炭体制改革。
(十五)承担煤矿安全生产监督管理责任,依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、瓦斯和水害防治及相关安全科技发展工作。参与煤矿事故调查处理工作。
(十六)依法组织、指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
(十七)开展应急管理和安全生产方面的交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。
(十八)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。会同区发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,负责在救灾时统一调度。
(十九)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
(二十)负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。
(二十一)完成区委、区政府交办的其他任务。
(二十二)职能转变。加强、优化、统筹应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全区应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制较大及以上安全事故。
二、负责人名字
王建文党委书记、局长
陈春华党委委员、副局长
骆振兴党委委员、副局长
刘建华总工程师
艾延宜宾市叙州区森林防火指挥部专职副指挥长
周建华副局长(兼)
柳兴伦副局长(兼)
徐吉华党委委员
廖彩平党委委员
三、机构设置
宜宾市叙州区应急管理局设8个内设机构:办公室<人事股>(负责人:朱仕强)、应急指挥与信息化股<救援协调与预案管理股>(负责人:王坤天)、政策法规与宣传教育股(负责人:杨自清)、火灾防治与水旱地震地质灾害救援股(负责人:欧庆)、安全生产综合协调督查股<安全生产基础管理股>(负责人:彭刚)、危险化学品安全监管股(负责人:林峰)、安全生产基础管理股(负责人:曹志洪)、规划财务与综合统计物资保障股(负责人:廖彩平)。
四、办公地址:宜宾市叙州区丹桂街南段87号
五、工作时间:周一至周五(国家法定假日除外)上午09:00—12:00下午14:00—18:00
六、邮编:644600
七、办公电话:0831-8753345