Copy right 2018 www.ybxz.gov.cn All Rights Reserved
主办:宜宾市叙州区人民政府 承办:宜宾市叙州区人民政府办公室 管理与维护:宜宾市叙州区信息中心 联系电话:0831-6610097
网站标识码:5115210005 蜀ICP备15019408号
川公网安备 51152102000010号
标 题: | 文字解读:宜宾市叙州区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案 | ||
---|---|---|---|
解读机构: | 区发展和改革局 | 发布日期: | 2024-07-26 |
解读类型: | 部门解读 | 解读形式: | 文字 |
信息来源: | 区发展和改革局 | 主题词: |
根据区政府工作安排,区发展和改革局草拟了《宜宾市叙州区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案(代拟稿)》(以下简称实施方案),现将有关内容解读如下:
一、方案起草背景
推动大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大决策部署。今年2月23日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议,研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题;3月7日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》;3月28日,国务院召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议,李强总理出席会议并作重要讲话;4月29日,省政府召开全省推动设备大规模更新和消费品以旧换新视频工作会议,部署安排相关工作;5月11日省政府印发了《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,6月18日市政府印发了《宜宾市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。
二、总体思路及要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹扩大内需和供给侧结构性改革,实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。到2027年,全区工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超90%、75%。报废汽车回收量、二手车交易量、废旧家电回收量较2023年分别增长90%、35%、20%,再生材料在资源供给中的占比进一步提升,资源循环利用链条基本建立。
三、重点工作任务
(一)突出重点领域,实施设备更新行动。重点针对工业领域、建筑和市政基础设施领域、交通运输设施设备和老旧农业机械领域、教育文旅医疗领域等4大板块实施设备更新,一是以大规模设备更新改造推动工业领域设备更新,包括分类施策推进重点行业产线升级改造,协同推进制造业“智改数转”与设备更新,大力推进环保技改和安全技改;二是加快建筑和市政基础设施领域设备更新,推进市政基础设施设备、老旧电梯等既有建筑设备、建筑施工设备更新;三是支持交通运输设施设备和老旧农业机械更新,推进交通运输设备绿色转型,推动农业农村领域设备更新;四是提升教育文旅医疗设备水平。
(二)聚焦主要产品,实施消费品以旧换新行动。主要包括开展汽车以旧换新、开展家电产品以旧换新、推动家装消费品换新等3个板块。一是加大汽车以旧换新支持力度,依法依规淘汰老旧汽车;二是畅通家电更新消费链条,鼓励支持开展家电促销活动,落实绿色智能家电消费实施方案,推动绿色智能家电下乡,培育城市绿色智能家电消费新场景,提升绿色智能家电消费体验。三是支持开展旧房装修、厨卫等局部“适老化”改造,推进装修装配化,推广“以竹代塑”产品、智能家装科技产品、智能家居消费场景应用,满足居民换新家居、改造装修的需求。
(三)抓住关键环节,实施全链条废弃物循环利用行动。通过完善废旧产品设备回收网络,支持二手商品流通交易,提高废弃物资源化和再利用水平三个板块,围绕回收、交易、利用三个关键环节,一是创新废旧产品设备回收模式,加快“换新+回收”物流体系和新模式发展,培育再生资源回收主体,构建以龙头企业为引领、回收站点为基础、分拣中心或集散市场为支撑的再生资源回收体系;二是打造川南地区最大规模二手车交易基地,鼓励“互联网+二手车”模式发展,支持企业参加“四川整车贸易全球行”等活动,积极开拓二手车国际市场。三是有序推进再制造和梯次利用,积极培育旧件回收、整机再制造、关键件配套、再制造产品销售及售后服务产业链。
(四)加强标准引领,实施标准提升行动。围绕加快配套完善地方标准,强力推进标准落地落实两方面,一是积极参与国际、国家标准、行业标准、地方标准修订工作,鼓励企业争当企业标准“领跑者”,创建成为标准创新型企业。二是强化标准落实,常态化开展安全执法检查,分阶段强制性推动高耗能、高排放和高安全环保风险项目技术改造。
四、政策保障措施
为推动大规模设备更新和消费品以旧换新各项工作落地见效,《实施方案》从加大财税政策支持力度、优化金融支持、加强要素保障等3个方面,提出了6项政策保障措施。
(一)加大财税政策支持力度。一是严格落实中省各行业领域支持政策,统筹中省市转移支付及区级财政各类专项资金,做好财政资金保障,支持相关重点领域设备更新和消费品以旧换新;二是落实用好税收支持政策,依托税收大数据,精准筛选符合相关优惠政策享受条件的纳税人,加强宣传辅导服务。
(二)优化金融支持。通过引导银行机构合理加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持,合理增加绿色信贷,鼓励银行机构适当降低乘用车贷款首付比例,实施居民消费贷款贴息政策。
(三)加强要素保障。一是加强企业技术改造项目用地保障,指导乡镇(街道)加大存量土地处置力度。二是统筹区域内污水处理、生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设,将其纳入公共基础设施用地范围,保障合理用地需求。
五、主要特点
(一)注重供给和需求两端发力。聚焦发挥政府引导作用,支持企业提升产品质量,扩大优质产品供给力度,积极融入服务全国统一大市场。同时,深入挖掘重点领域设备更新需求,有效结合产业提质倍增、“智改数转”等重点工作,提出有效举措。比如,针对7大重点领域设备更新和3类主要消费品以旧换新,统筹考虑传统产业、新兴产业、群众意愿的现实需求和企业供给服务能力,制定相应工作措施,形成需求和供给清单,建设打造供需平台,实现供需两端同时发力。
(二)注重满足高品质生活需求。在消费品换新和市政基础设施设备更新方面,坚持以满足人民群众不断增长的高品质生活需求为导向,聚焦补齐安全短板,推动高品质生活和高水平安全协同共进。比如,聚焦群众需求迫切的老旧电梯、供(排)水燃气管道等民生基础设施设备改造更新,保障民生安全。加大政府补贴,鼓励企业适当让利,鼓励更新购置汽车、家电等耐用消费品。完善消费品换新和回收循环利用体系,着力解决前端“愿意换、方便换”和后端“谁回收、谁处置”的问题。
扫一扫在手机打开当前页