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中共宜宾市叙州区委全面依法治区委员会办公室:
2024年以来,在区委、区政府的正确领导下,叙州生态环境局全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深入推进《宜宾市叙州区人民政府2024年法治政府建设重点工作》的落实,坚持以党建为引领,以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断推动法治政府建设开创新局面。现将叙州生态环境局2024年度法治政府建设工作开展情况及2025年推进法治政府建设工作打算报告如下。
一、2024年度法治政府工作情况
(一)加强组织领导
一是以习近平法治思想引领法治政府建设。今年以来学习《中国共产党纪律处分条例》《党史学习教育工作条例》《信访工作条例》等法律法规,进一步增强贯彻法治政府建设工作部署的思想自觉和行动自觉。二是印发《宜宾市叙州生态环境局2024年推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》《宜宾市叙州生态环境局2024年党建工作要点》,召开庆祝建党103周年暨“七一”表彰大会,组织领导干部深入党风廉政警示教育基地开展沉浸式学习,强化法治思维,坚守廉政底线。三是结合叙州区实际情况,进一步推进重点部门依法行政,为全区噪声污染依法治理工作有序开展奠定基础。
(二)加强生态环境执法队伍建设
一是组织号召单位干部职工参加年度行政执法资格考试,目前叙州生态环境局行政执法人员总计50名。二是督促干部职工在学法考法网进行学习,并积极倡议全体干部职工参与在12月“宪法宣传周”开展的法律知识竞赛活动。三是聘请了1名法律顾问,为我局生态环境领域工作提供法治服务,进一步确保生态环境领域工作在法治的轨道上运行。近年来,通过学习培训,我局行政执法人员的认知视野进一步拓展、工作思路更加清晰、法律素养进一步提升、业务本领显著提高,不断提升我局行政执法效能,全面推进法治政府建设。
(三)坚持学法用法紧密结合
我局始终坚持全面贯彻落实习近平法治思想,推动党纪学习教育走深走实。一是始终学习贯彻落实习近平总书记全面依法治区新理念新思想新战略,生态环境系统党员干部切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是充分利用党组理论学习中心组学习、专题党课、支部“三会一课”、宣讲宣传等形式抓紧抓实党纪学习教育。局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“学纪、知纪、明纪、守纪”总要求,牢牢把握根本任务和目标要求,在严守纪律中强化责任担当。三是加大党员干部纪律自觉,局党支部和各股室负责同志带头学纪学法,特别加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度,扎实开展党风廉政建设,组织召开廉政警示教育大会,推动党员干部始终把纪法刻印于心、切实养成纪律自觉。
2024年,共计召开党组理论学习中心组专题学习会议8次,党组会议21次;组织党支部书记每年带头讲廉政专题党课至少1次;党纪学习教育专题学习研讨4次,各党支部围绕《中国共产党纪律处分条例》开展专题学习10余次;4月17日组织全体党员干部集中观看廉政教育警示片《赌输青春的90后干部》,进一步增强干部廉洁意识,提高拒腐防变能力,做忠诚干净担当的环保铁军;5月30日组织我局党员干部到宜宾市叙州区烈士陵园、白花赵一曼故居、宜宾市三江口天下观开展廉政教育,督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(四)继续深化普法成效
以“4·22地球日保护环境宣传”“5·22国际生物多样性日宣传活动”“六五环境日主题宣传”“12月宪法宣传周”等活动为契机,紧扣生态环境保护、社会和谐稳定、优化法治营商环境、文明创建等主题,大力开展普法宣传,切实做到“谁执法谁普法”,为叙州区全力营造公平正义的法治环境、宜宾市创建全国文明城市贡献力量。引导、监督辖区范围内企业合法开展经营活动,落实中央、省、市、区生态环境保护相关规定,促进企业规范化管理。同时,结合行业特点,制度化、常态化面向服务对象和社会公众开展各具特色的普法宣传教育,法治宣传和法治文化氛围突出,彰显普法成效。
(五)全面推进严格规范公正文明执法
2024年,我局切实履行职能职责,及时处置、交办群众环境问题信访投诉,常态化开展河流巡查、大气巡查、环境执法工作,严格落实环评、排污许可手续,积极响应突发环境事件应急冲突处置,深入推进蓝天碧水保卫战,扎实开展净土保卫战,切实提升人居环境,全力推进高质量发展。全年总计罚款438587.70元,响应应急处置2次,完成环境应急预案备案38家,排查整治一般安全隐患1个,集中受理群众身边生态环境问题2068件,处置第三轮中央环保督察信访投诉交办件68件,处置省舆情线索交办4件。
(六)聚焦信息引领,全面主动推进政务公开
叙州生态环境局紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,全面推进政务公开,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,促进法治政府建设。2024年,在政府网站主动公开信息总计149条。其中,中心城区环境空气质量月报(1—12月)、2024年地表水水质状况(1—11月)月均更新1条,项目环评类信息详尽公开42条,日常工作动态活跃更新78条,部门文件及政策法规解读6条;在四川省政府信息公开目录共发布信息53条;共收到并高效处理政府信息依申请公开2件。进一步完善信息审核与报送机制,加强账号运维管理,全力保障政府信息公开的时效性和稳定性;进一步优化政府信息公开服务,及时发布2024年叙州生态环境局政府信息公开指南;全面接受区府办的政务信息监督管理,并根据反馈意见及时落实整改,确保政府信息公开工作的规范性和有效性。
二、主要领导切实履行第一责任人职责
按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是结合我局工作实际,制定年度法治政府建设工作计划,明确全年法治政府建设工作重点。二是始终坚持党要管党、全面从严治党,组织领导干部学习应知应会党内法规清单,以党组理论学习中心组学习、专题党课、支部“三会一课”等形式,组织全体干部对《中国共产党纪律处分条例》等内容重点学习,强化党内法规实施,推动理论学习入脑入心、走深走实;三是严格依法依规决策,通过聘请专家、法律顾问等加大对党组文件、重大决策的合法合规性审查;四是始终支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员依法办事;五是始终重视培养党员干部的法治素养和法治能力,重视加强本局行政执法工作队伍建设;六是领导开展法治宣传教育工作,着力为叙州区全力营造公平正义的法治环境贡献力量。
三、存在的主要问题
2024年以来,我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成效,但仍存在一些不足和差距。主要表现在:一是我局在法治宣传教育上形式单一、创新性不足,运用新媒体开展普法宣传有待加强,活动形式和内容有待丰富。二是涉企法治服务保障有待完善,政务服务能力有待提升,针对企业在生态环境领域的行政执法检查还需加强。三是行政执法队伍有待加强,执法业务培训需进一步强化。
四、2025年法治政府建设工作打算
下一步,我局将深入学习贯彻习近平法治思想,大力弘扬法治精神,以法治政府建设示范创建为抓手,不断提升依法行政水平和能力,落实好法治政府建设各项任务目标,持续优化法治化营商环境,推动宜宾经济社会高质量发展。
(一)继续深入开展法治宣传
以党的二十大精神为引领,继续落实宜宾市叙州区法治政府建设工作总体要求,坚持以“送法进企业、进园区”为抓手,落实“谁执法谁普法”,多渠道、多形式深入学习宣传贯彻习近平法治思想,压实履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强对习近平法治思想的学习领悟和运用,强化法治政府建设各项任务部署安排,有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
(二)继续推进“依法依规全面履行生态环境领域依法行政职责”
提高政治站位,提升思想认识,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、省、市、区关于生态环境保护工作的决策部署,积极建设忠诚干净担当的环保铁军,深入推进蓝天碧水保卫战,扎实开展净土保卫战,切实提升人居环境。认真贯彻重大行政决策程序规定,充分发挥法律顾问审核把关作用,进一步提升生态环境部门依法行政水平。
(三)规范执法行为,进一步提高执法效能
一是加强行政执法队伍建设,加强线上学法,开展线下行政执法专业化培训,提升我局行政执法人员素质,进一步提高行政执法水平;二是加强与相关部门协作配合机制形成执法合力;三是加大宣传教育力度,营造良好的执法环境。
宜宾市叙州生态环境局
2025年1月24日
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